Engagement
Jean Réveillon, secrétaire
général
La légitimité sociale de la radio-télévision
de service public repose sur un double constat.
L’accélération irréversible de la concentration du secteur
commercial de la radio-télévision favorise l’internationalisation
de l’offre audio-visuelle, d’une part, et, d’autre part, confronté
à cette 
concurrence croissante, le service public de
la radio-télévision est, en Europe, garant du pluralisme,de la
diversité culturelle, de la cohésion sociale.
Union des radiodiffuseurs de service public, l’UER a pour
légitimité de renforcer l’offre concurrentielle de ses Membres dans
une dynamique solidaire favorisant le partage d’expérience.
Le secrétaire général de l’UER doit principalement valoriser et
soutenir la radio-télévision de service public et offrir aux
Membres des programmes et des services de qualité adaptés à leurs
attentes spécifiques.
Volonté
Secrétaire général au service de tous les membres de l’Union,
j’entends adapter à leurs diversités l’offre de services et de
programmes de l’UER, dans un objectif de cohérence sociale, en
renforçant la solidarité entre les Membres.
Les news : la circulation et l’échange des sujets d’information
contribuent à l’indispensable ouverture sur le monde nécessaire à
la compréhension entre les peuples et les cultures. Ce service
essentiel doit s’adapter à un contexte opérationnel soumis à deux
pressions : la concurrence croissante et l’évolution technologique
accélérée.
Le sport : la cohérence des méthodes et procédures d’acquisition
de droits sportifs doit être une priorité de l’UER afin de garantir
à ses Membres l’accès aux grands événements sportifs.
Les programmes et services : production, circulation et échanges
de programmes entre les Membres soutiennent une production
audiovisuelle de qualité, seul barrage à l’internationalisation de
la programmation au détriment des cultures européennes. La
satisfaction de cet objectif passe par la stimulation et le
renforcement des collaborations opérationnelles entre les Membres,
notamment dans les secteurs des programmes radio et télévision, de
la formation professionnelle, de la réflexion prospective,
juridique, technique et économique.
Engagement
Il faut mettre en place une stratégie de communication proactive
et des moyens propres à renforcer la communication
institutionnelle.
La radio-télévision de service public, spécificité européenne
qui ne peut se satisfaire des seules lois du marché, a besoin de
cadres institutionnels nationaux et communautaires adaptés; c’est
pourquoi il faut en priorité développer les politiques et
stratégies de communication propres à assurer la valorisation et la
défense des spécificités de la radio-télévision de service public
auprès des pouvoirs publics et des institutions nationales
communautaires et internationales, proposer aux instances de l’UER
des stratégies de relais de cette communication auprès des leaders
d’opinion, du grand public, afin de valoriser non pas tant l’UER
que le service public de la radio-télévision, favoriser la
communication interne et faciliter la circulation de
l’information.
Transparence
L’obligation de résultat se fera par la transparence. Cette
obligation, pour l’UER, ne peut s’apprécier à la seule aune du
profit et des marges, nécessaires au développement des activités,
mais au regard de l’optimisation des ressources affectées aux
prestations de qualité rendues aux Membres.
Pour satisfaire à cette transparence, il faut :
encourager les Membres à s’impliquer dans la
réflexion et la définition des priorités et stratégies de
l’Union ;
inciter les Membres à participer activement
aux travaux des instances de l’Union ;
instances de direction compétentes pour
débattre et arrêter les priorités et stratégies ;
instances spécialisées par secteur d’activité
participant de la concertation entre Membres et services permanents
en vue de la concrétisation des priorités et
stratégies ;
mettre en place des outils de suivi des
activités des services permanents, des instances de l’Union et des
relations avec les Membres.
Une certitude
La télévision numérique est une priorité pour la télévision de
service public. L’abandon de l’analogique est programmé. La
télévision numérique, notamment la TNT, va s’imposer, sauf à
inscrire l’avenir de la télévision dans les limites des diffusions
par câble et satellite.
Ce numérique est un défi pour l’UER. La mutation vers le
numérique ignore les frontières et impose la cohérence des cadres
normatifs, réglementaires et économiques. Dans la zone européenne,
l’UER se doit :
de faciliter en permanence l’échange
d’informations et d’expérience entre ses Membres sur l’évolution
numérique de chacun ;
d’apporter un soutien à ses Membres afin de
satisfaire aux nécessaires conditions de :
normalisation, adoption de standards ouverts
permettant l’interopérabilité des services ;
réglementation, harmonisation des cadres
juridiques nationaux et communautaires du secteur
audiovisuel ;
financement, progression et pérennité des
ressources des chaînes de service public.
Une urgence
L’exemption Eurovision sport : secrétaire général, j’y consacre
toute mon énergie, pour convaincre la Commission et les politiques
de l’absolue nécessité de trouver une décision positive dans ce
domaine.
En contrepartie, les Membres de l’UER feront les efforts
nécessaires en matière de sous-licences. Il importe en effet de
préserver la couverture générale du sport par la télévision de
libre accès, sinon la pay-TV s’imposera sur les plus grands
événements, les autres sports disparaissant progressivement des
écrans.
Projet pour les services permanents
Renforcer la cohérence des équipes de
management.
Instaurer l’esprit d’équipe, la confiance et
la transparence.
Constituer une équipe de direction homogène
avec pour principal objectif l’optimisation des services rendus aux
Membres.
Diriger les services permanents dans un esprit
participatif.
Associer l’équipe de direction et les services
aux nécessaires adaptations des structures et procédures des
services permanents imposées par les évolutions en cours et à venir
du secteur de la radio-télévision.
La solidarité par la confiance
Il est nécessaire, pour tenir compte des importantes disparités
des Membres, de développer les échanges de programmes et les
services autour de trois principes essentiels : solidarité,
transparence et confiance.
Développer des projets solidaires adaptés aux
attentes des radiodiffuseurs de service public, qui ne sont pas
celles dictées par la loi du marché, par nature égoïste.
Assurer la transparence afin que chacun
appréhende au mieux chaque projet au regard de ses
spécificités.
Établir la confiance indispensable à tout
échange, autour de projets valorisant l’expérience et le
savoir-faire de chacun.
pj/ep
