Examen des valeurs des MSP : la Télévision tchèque inaugure le processus
17 avril 2015
La Télévision tchèque est le premier Membre de l'UER à se soumettre au processus d'examen des MSP, réalisé par un collège de professionnels chevronnés des médias et qui a notamment conclu que l'organisme avance sur le bon chemin en dépit d'une réglementation pesante.
Cet examen vise à évaluer la mesure dans laquelle l'organisme respecte les valeurs fondamentales des radiodiffuseurs de service public. Des chaînes de télévision en Finlande, en Suisse et en Belgique ont elles aussi décidé d'entreprendre ce processus. L'équipe chargée de l'examen s'est employée à évaluer la manière dont la Télévision tchèque applique les valeurs que sont l'universalité, l'indépendance, la diversité, l'excellence, l'obligation de rendre compte et l'innovation, à la lumière de résultats, projets et activités précis de l'organisme. Pour chacune d'entre elles, les conclusions du processus d'examen décrivent la situation actuelle et formulent un certain nombre de recommandations.
Dans le cas de la Télévision tchèque, il a été établi que CT joue un rôle de premier plan dans la société tchèque et que l'organisme doit être habilité à remplir la mission qui lui est dévolue dans un environnement sûr, même si ce dernier n'est pas exempt de défis. Une réglementation excessive serait par ailleurs potentiellement dommageable pour l'indépendance de la Télévision tchèque. L'examen a en effet abouti aux conclusions suivantes : "CT évolue dans un environnement caractérisé par une réglementation excessive. Même le Code de la télévision, qui énumère un certain nombre de règles relatives à la prise de décisions dans le domaine éditorial, est soumis au vote du parlement. Il est de surcroît obsolète et inadapté au monde numérique. Nous recommandons par conséquent que CT propose au parlement un système d'autorégulation plus développé, axé sur des principes juridiques stricts et une définition claire des responsabilités. Il serait aussi fortement souhaitable que des règles précises en matière de financement et de liberté à l'égard des ingérences politiques soient adoptées, afin de préserver la liberté de la presse et l'indépendance des médias publics."
Ingrid Deltenre, la directrice générale de l'UER, s'est rendue à Prague à l'occasion de la présentation des conclusions de l'examen. Elle a déclaré : "Les organismes de médias publics Membres de l'UER touchent plus de 90% de la population européenne et sont considérés comme les sources d'information les plus dignes de confiance. Lorsque nous nous sommes interrogés sur ce qui fait leur spécificité, nous avons tout simplement abouti à la conclusion que ce sont leurs valeurs qui les distinguent. Le processus d'examen que nous avons mis au point a justement vocation à déterminer dans quelle mesure ces valeurs sont respectées au niveau national. Nous nous efforçons dans ce cadre d'évaluer l'organisme dans son ensemble. Il réalise dans un premier temps une auto-évaluation, laquelle est suivie d'un examen réalisé par un collège de professionnels de la télévision issus de différents pays, au bénéfice d'une longue expérience des médias publics."
Petr Dvořák, le directeur général de la Télévision tchèque, a quant à lui déclaré : "Ces recommandations sont extrêmement importantes pour nous. L'environnement au sein duquel nous évoluons à l'échelle nationale possède ses propres spécificités, auxquelles nous ne pourrons pas tout adapter. Ces recommandations nous encouragent fortement à entreprendre un certain nombre de changements et elles viendront alimenter les futurs débats sur les modifications qu'il est prévu d'apporter à la législation sur les médias."
Cinq spécialistes composaient le collège d'experts chargé de mener à bien le processus d'examen : Claudio Cappon, ancien directeur général de la RAI, Thomas Hinrichs, directeur de l'ARD (radiodiffuseur allemand), Lauri Kivinen, directeur général de la chaîne finlandaise YLE, Alexander Wrabetz, directeur général du radiodiffuseur autrichien ORF, et Hans Laroes, responsable du projet de l'UER relatif aux valeurs des médias de service public.