Qu’il s’agisse de catastrophes naturelles, de cyberattaques ou de coupures de courant, la radio s’est imposée discrètement comme l’un des moyens de communication les plus résilients et les plus fiables en Europe.

Alors que la Commission européenne s’apprête à présenter son Digital Networks Act (DNA) d’ici la fin de l’année, le moment est venu de reconnaître ce qu’est la radio : une infrastructure vitale qui doit être protégée, soutenue et intégrée dans la stratégie européenne de résilience.

Lors de la panne géante qui a frappé l’Espagne et le Portugal le 28 avril 2025, les réseaux électriques, les réseaux mobiles et Internet ont tous cessé de fonctionner. Mais la radio, elle, est restée allumée. Les diffuseurs de service public comme RTVE et RTP ont maintenu leurs signaux FM et DAB+ en direct, alimentés par des générateurs. Les communautés se sont rassemblées autour de radios à piles, dans les foyers, les voitures, les cafés, les stations de métro, partout où elles le pouvaient pour comprendre ce qui se passait. C’était une démonstration claire de la façon dont les infrastructures de diffusion peuvent servir des millions de personnes lorsque les systèmes numériques s’éteignent.

Depuis l’invasion russe de l’Ukraine en 2022, la radio est un outil vital pour des millions de personnes, en particulier dans les régions occupées ou contestées, apportant des nouvelles fiables et des alertes d’urgence lors de coupures de réseau.
Comme tous les diffuseurs de service public en Europe, Radio France est là pour servir le public, surtout en temps de crise. Quand un désastre survient, nos équipes nationales et nos 44 antennes locales agissent rapidement, en diffusant des informations vérifiées en temps réel qui permettent de rester en sécurité et connectés. Profondément ancrées dans leurs territoires, nos stations restent à l’antenne en toutes circonstances, garantissant aux auditeurs de pouvoir toujours compter sur nous.

La radio n’est pas seulement accessible, immédiate et portable, elle est aussi le média le plus fiable en Europe. À une époque de plus en plus dominée par les grandes plateformes technologiques mondiales et les contenus guidés par algorithmes, elle offre une voix unique, locale et de confiance, en particulier dans les véhicules, où les Européens s’en remettent à elle pour l’information, en temps de crise comme dans leur vie quotidienne.

Le rôle de l’UE : une meilleure résilience grâce aux politiques publiques

La résilience est un thème clé du mandat actuel de la Commission européenne. L’objectif est d’assurer un meilleur avenir aux Européens en anticipant les périodes complexes, notamment dans les domaines de la démocratie, de la sécurité et de la défense.

C’est là qu’intervient le Digital Networks Act (DNA), un projet de loi européen visant à simplifier et accélérer le déploiement des infrastructures numériques comme le haut débit et la 5G. Si l’objectif du DNA, qui est de créer une Europe totalement connectée d’ici 2030, est louable, il risque cependant d’ignorer l’un des outils de communication les plus critiques et vitaux d’Europe : la radio.

Pour garantir l’accès des Européens à la radio, le DNA doit soutenir et protéger l’accès aux services de diffusion et à la radio en tant qu’actifs stratégiques.

Que doit contenir le DNA ?

Alors que le Code des communications électroniques européen (EECC) va être révisé dans le cadre du DNA, il va être crucial d’y inclure des engagements clairs pour protéger l’accès des citoyens à la radio dans les véhicules. La radio en voiture n’est pas un luxe, c’est une nécessité. En cas de catastrophe, elle peut être le seul canal fonctionnel pour transmettre en temps réel des informations vitales.

La législation européenne devrait donc garantir que la radio « broadcast » (FM et DAB+) soit intégrée dans tous les nouveaux véhicules dans l’UE. Cela signifie non seulement préserver les dispositions législatives existantes, mais aussi renforcer le cadre juridique en imposant la présence obligatoire d’un récepteur radio dans tous les nouveaux véhicules, y compris les catégories M (voitures particulières), L (micro-voitures) et N (véhicules utilitaires). L’augmentation du nombre de micro-voitures vendues sans récepteur radio souligne l’urgence d’une législation robuste pour assurer l’accès universel à la radio dans les véhicules pour tous les Européens.

N’attendons pas le prochain black-out

La prochaine crise n’attendra pas que la législation rattrape son retard. Qu’il s’agisse d’une cyberattaque, d’une catastrophe naturelle ou d’une zone de guerre, les citoyens ont besoin d’outils fiables pour rester informés et connectés. La radio a prouvé à maintes reprises qu’elle répond à ce besoin, de façon constante et abordable. Elle est immédiate, portable et accessible à tous, que ce soit dans une grande ville, un village rural ou un camp de réfugiés.

Alors que l’UE planifie son avenir numérique, elle doit aussi protéger les outils de communication qui restent opérationnels dans les moments les plus critiques. Le DNA offre une occasion unique de s’assurer que la radio reste au cœur des communications résilientes, notamment dans les voitures.

Le message aux législateurs européens est simple : si vous voulez une Europe connectée, vous devez protéger, prioriser et promouvoir l’accès à la radio dans les voitures. Il ne s’agit pas seulement de radio. Il s’agit d’assurer un accès démocratique à l’information nationale et locale, contribuant à la sécurité publique dans toute l’Europe.
Il est temps que le DNA en tienne compte. Parce que lorsque la catastrophe frappera à nouveau, protéger la radio ne sera pas seulement une décision intelligente. Ce sera indispensable.

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• Voies de résilience (événement)   
• Cilla Benkö: La radio doit rester au cœur de la voiture connectée
• Radio in times of crisis (uniquement en anglais)
• Mission to M.A.R.S. - Strategy for the communication infrastructure for essential services (uniquement en anglais)
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