Les règles relatives aux rapports sur le développement durable en Europe ont subi des modifications importantes avec l'adoption du « Sustainability Omnibus ». Cet exercice a modifié la directive sur les rapports sur la durabilité des entreprises (CSRD) et la directive sur la diligence raisonnable en matière de durabilité des entreprises (CS3D). L'objectif était de simplifier les obligations de déclaration et d'exempter davantage d'entreprises, tout en préservant les objectifs généraux du Pacte vert pour l'Europe. L'omnibus sur la durabilité a été finalisé en décembre 2025 et publié au Journal officiel de l'UE en février 2026.

Qu'est-ce qui a changé pour CSRD et CS3D ?

L'omnibus sur la durabilité réduit le nombre d'entreprises tenues de se conformer aux normes CSRD et CS3D et simplifie les obligations de déclaration dans le but de réduire les coûts et les charges administratives, en particulier pour les petites entreprises. Cette révision législative s'inscrit dans le cadre du programme plus large de la Commission européenne visant à rendre l'UE plus compétitive et plus orientée vers les entreprises.

L'objectif est de cibler les entreprises considérées comme les plus importantes en termes d'impacts ESG et qui sont considérées comme capables d'absorber les coûts de reporting.

Voici les principales modifications apportées à chacun des textes :

Directive sur les rapports sur le développement durable des entreprises (CSRD) :

• Réduction du périmètre : les entreprises doivent désormais atteindre des seuils plus élevés pour répondre aux exigences de la CSRD, ayant au moins 1 000 employés et un chiffre d'affaires net supérieur à 450 millions d'euros. Le même seuil de chiffre d'affaires s'applique aux entreprises n'appartenant pas à l'UE. Les entreprises situées en dessous de ces seuils peuvent établir des rapports volontaires sur la durabilité. Une clause de révision dans le texte permet également à la Commission d'évaluer les futures extensions du champ d'application.
• Normes de reporting simplifiées : Les normes de reporting seront davantage axées sur les informations quantitatives, et les plans de transition seront simplifiés. L'EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) a déjà fourni le projet de normes simplifiées à titre de conseil technique à la Commission européenne. La Commission devrait les adopter au plus tard six mois après l'entrée en vigueur des dispositions législatives omnibus.
• Aucun rapport spécifique au secteur : les exigences de déclaration spécifiques au secteur ont été supprimées. Cela signifie qu'il n'y aura aucune obligation de reportage spécifique aux médias. La Commission européenne fournira plutôt des orientations sectorielles facultatives aux entreprises qui appliquent les normes ESRS (European Sustainability Reporting Standards), y compris un soutien à l'exercice d'évaluation de la double matérialité.
• Exclusions de la déclaration : Outre les informations susceptibles de nuire gravement à leur position commerciale, les entreprises peuvent également omettre des informations sensibles, telles que des secrets commerciaux, des informations de propriété intellectuelle, des informations sensibles liées à l'innovation, des informations classifiées et des données susceptibles de menacer la sécurité ou la confidentialité.
• Exemptions pour les petites et moyennes entreprises : les grandes entreprises qui interagissent avec des petites et moyennes entreprises au sein de leur chaîne d'approvisionnement sont confrontées à de nouvelles limites en matière de demandes de données. Ce « plafonnement de la chaîne de valeur » empêche les demandes d'informations disproportionnées de la part des entreprises de moins de 1 000 employés.
• Garantie limitée des rapports sur le développement durable : l'exigence de normes d'assurance raisonnables a été supprimée afin de réduire les coûts de mise en conformité et les charges administratives. En outre, l'adoption de normes d'assurance limitées a été reportée au 1er juillet 2027.

Directive sur le devoir de diligence en matière de durabilité des entreprises (CS3D) :

• Réduction du champ d'application : l'obligation de diligence raisonnable ne s'applique désormais qu'aux entreprises de plus de 5 000 employés et dont le chiffre d'affaires net mondial dépasse 1,5 milliard d'euros, y compris les sociétés non européennes dont le chiffre d'affaires correspondant est généré dans l'UE.
• Un nouvel exercice de cadrage : les entreprises doivent désormais effectuer un exercice de cadrage basé uniquement sur des informations raisonnablement disponibles afin d'identifier les domaines dans lesquels un impact négatif est le plus susceptible de se produire. Sur la base des résultats de cet exercice, les entreprises devront effectuer une évaluation approfondie afin de comprendre la nature, l'étendue, les causes, la gravité et la probabilité des impacts négatifs.
• Abrogation des plans de transition climatique : Les dispositions exigeant l'adoption et la mise en œuvre de plans de transition pour l'atténuation du changement climatique dans le cadre de la CS3D ont été abrogées, car elles étaient considérées comme disproportionnées et constituaient une source d'insécurité juridique.
• Limiter la responsabilité : le régime de responsabilité a été simplifié et la limite maximale des sanctions financières a été fixée à 3 % du chiffre d'affaires net mondial. La Commission européenne devrait également fournir des lignes directrices pour aider les autorités de surveillance à déterminer le niveau des sanctions. Le régime de responsabilité uniforme à l'échelle de l'UE a été supprimé, laissant la responsabilité aux lois nationales existantes.
• Entrée en vigueur reportée : la Commission européenne adoptera des lignes directrices générales en matière de due diligence d'ici le 26 juillet 2027, et parallèlement, la date limite d'application du CS3D pour toutes les entreprises sera reportée au 26 juillet 2029.

Qu'est-ce que cela signifie pour les médias de service public ?

Bien que ces changements aient réduit le nombre d'entreprises de médias de service public (MSP) tenues de signaler et d'auditer leurs chaînes de valeur, d'autres resteront soumises à cette obligation.

De nombreux radiodiffuseurs publics ont déjà entrepris un travail précieux pour évaluer leur impact sur le développement durable. Pour les MSP qui n'entrent pas dans le champ d'application révisé, ce travail de base existant peut toujours constituer la base de la déclaration volontaire et peut être important s'ils sont impliqués dans les chaînes d'approvisionnement d'autres sociétés déclarantes, contribuant ainsi à l'écosystème plus large d'organisations qui respectent les normes de l'UE.

Les pratiques volontaires de développement durable offrent une chance d'améliorer leur réputation et de démontrer leur engagement envers les valeurs éthiques, sociales et environnementales. Au-delà de la conformité, les rapports sur le développement durable favorisent la transparence, renforcent la confiance du public et constituent une opportunité de mettre en valeur le rôle que jouent les MSP dans la promotion de l'impact social, des pratiques éthiques et de la responsabilité environnementale.